吴敬琏若定向降准频繁使用和全面降准相差不多

吴敬琏：若定向降准频繁使用 和全面降准相差不多

6月11日，吴敬琏在清华大学发表演讲，分析了中国经济中存在的问题，改革面临的阻碍，并提出了现阶段可采取的政策建议。目前经济下行状况下，吴敬琏认为，投资性刺激政策的效果在衰退，全面刺激政策不是好政策。只有改革才能提高效率，从根本上解决经济困难，防止危机发生。　　吴敬琏在分析中国经济时提到，目前业界有两种声音。一种认为应该救市，政府应该出台刺激性政策。一种声音认为不应该急于采取大规模刺激政策。

“我认为要谨慎考虑刺激性政策，投资拉动经济的效果在衰退”，吴敬琏提到，我们2009年、2012年都使用过这种政策，去年也短暂使用过。2009年大规模刺激政策后，效果持续的时间相对比较长，2012年仅维持了几个季度，而到了2013年，完全没有刺激起来。　　吴敬琏认为，如果部分地方面临资金链断裂，而且极有可能引发系统性风险，这个时候，政府采取一些短期政策，比如信贷，货币等政策来防止系统性风险的发生，是可以的。但是，“我不认为全面刺激政策是好政策。”　　今年以来，央行已经两次定向降准，吴敬琏表示如果定向降准频繁使用，那基本和全面降准差不多，此时已经不是稳健货币政策，而是扩张性货币政策。　　李克强曾表示，稳增长的目的就是为了保就业。吴敬琏赞同保就业的目标方向，但是就业和经济增长到底是什么关系呢？　　吴敬琏分析，因为经济增长有结构问题，传统依靠投资刺激经济主要是针对重工业，而重工业吸收就业弹性很低，带动就业并不明显。“虽然中国经济增速在下降，但是就业并没有下降，反而很好”。　　2013年经济增速已经开始下行，但是当年就业非常好。因为中国第三产业发展起来了，服务业的快速发展得益于两个改革。一是2012年开始的营业税改增值税改革，促进了分工深化。另外一个是从深圳开始试点的工商登记简化，同时，本届政府继续推行简政放权，目前新登记工商企业数，很多地方增加了70%。这两个不大的改革起了这么大作用。　　多年来，中国一直是投资驱动、粗放增长模式，这种模式使经济中积累的问题越来越严重，蕴藏着很大风险。吴敬琏认为，这种政府主导的经济增长模式也使腐败问题越来越严重。进入21世纪后，政府手中掌握的资源越来越多，尤其在城镇化过程中，政府掌握了土地资源，寻租的制度基础越来越庞大，导致腐败越来越严重，造成大众不满。　　针对经济和社会中不断积累的问题，中共十八大提出了基本方针，同时，十八届三中全会做了战略部署，强调深化改革，让市场在资源配置中起决定性作用，建立统一开放竞争有序市场经济体系。今年成为全面深化改革元年。吴敬琏认为，十八大的意义就在于此。　　而现阶段，改革面临着艰难险阻。吴敬琏分析，目前改革的阻碍主要有三个方面。一是意识形态阻碍，计划经济意识在妨碍改革，尤其是一些利益集团打着意识形态的旗号阻止改革。二是既得利益阻碍。中国30多年的改革开放使绝大多数人都得到了利益，其中有些人靠努力成为了既得利益者，而有些人靠寻租，靠权力成为既得利益者，后者是改革的障碍。因为权力使他们发家致富，是他们的通灵宝玉，他们不愿意放弃。三是现实存在的实际矛盾和困难。比如，粗放低效的增长模式导致的资源耗费严重，资源短缺；高耗能，高污染，环境恶化；货币流通总量膨胀；投资高、消费低、产能过剩；国家资产负债表中负债率太高，特别是一些国营部门，已经有产生系统风险的可能性。　　“现在已经找不到哪种主要产品产能不过剩”，吴敬琏认为产能过剩的问题已经非常严重，不能再延续“面多了加水，水多了加面”的思维模式。　　那么，如何解决中国经济面临的困难呢？　　“只有改革才能提高效率，从根本解决困难，防止经济发生危机”，吴敬琏认为，接下来可以从五方面着手解决问题。首先，停止没有回报的投资。有人认为基础设施多建一些没关系，放在那就好了，这不对。经济学中讲资源是稀缺的，应该放在有效率、有回报率的地方。在资源紧缺下，要停止无效投资。第二，让该倒闭的企业倒闭，目前有很多企业已经难以为继，依靠政府补贴维持，没有必要。第三，用政府资本弥补或有负债，比如用一部分国有资本补充社保，降低国家负债和杠杆。第四，对很高负债企业进行资产重组。第五，盘活存量资产，比如很多地方的开发区，批了地，现在还没开发。总之，要减小经济中的风险，同时释放部分风险，才能防止经济危机的发生。

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