画笔厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
画笔厂家
热门搜索:
行业资讯
当前位置:首页 > 行业资讯

北京地铁涨价背后的成本争议万芳

发布时间:2020-02-14 12:19:51 阅读: 来源:画笔厂家

北京地铁:涨价背后的成本争议

如果财政补贴确实存在着巨大压力,如果目前的票价确实连地铁的正常运营都无法维持,透明地公布地铁运营的成本,向公众开诚布公地征求意见,相信很多人也会理解和支持涨价的决定。但相比千方百计想着涨价,好好盘活手里的资源更重要

2元一张票,随便坐到底,北京地铁廉价的单一票制作为首都惠民政策的 王牌 之一,一度慕煞全国不少城市。

然而,7月3日至20日,针对北京公交地铁调价,北京发改委和交通委联合对社会征求公共交通票价改革意见,预备利用经济手段提高公共交通运行效率。按照此前 逢听必涨 的惯例,这一惠民举措恐将终结。

涨价真能改变拥挤?

7月6日,北京市发改委公布第二批关于地铁公交票制票价的市民意见,公布称:大部分网友认为现行票价较低,没有发挥最大效率,同意适当上调公交地铁票价,民意里很大一部分声音来自经常乘坐地铁的上班族。这一结果,让公众对征求意见的过程纷纷提出了质疑。

按照北京市交通委运输局副局长、新闻发言人马伯夷的说法,去年7月以来,工作日北京地铁日均客流已突破1000万人次,最大日客流已达1105万人次,居全国之首,随着线网的完善,近年来以30%左右的速度增长。高峰期进站量占日均进站量的47.46%,有些线路的满载率达144%。

对于上班时间地铁的拥挤程度,家住西南五环外的小勇深有体会。但是,对于 地铁拥挤不堪重负,需要利用价格杠杆来调节 的政策意图,他认为这是异想天开。他说,即使地铁涨价,像他一样住在城八区外的上班族也别无选择,一来地铁比较准时,二来五环以外公交配套还不完善,乘坐地铁是唯一的选择,天天挤地铁的都是地铁的 刚需 人群。

在城市规划中,北京是一个典型的单中心城市,资源和工作机会多集中在四环以内的中心城区,而近十年却又在五环以外建造了大量的 睡城 ,比如通州、回龙观、房山、大兴等等,由此,明显的潮汐客流成为北京地铁的一大特色,也是北京地铁最拥挤的时刻。

此外,马伯夷提到,轨道交通推出低票价政策的主要目的之一,是利用方便、准时、快捷、出行成本低等优势,引导市民放弃小汽车出行,缓解城市地面交通拥堵。但是,由于高峰时段客流构成不合理,吸引了大量短距离、生活类人群出行,轨道交通已经转变为与地面公交争夺客流的交通方式。

与地铁客流年均增达30%相对照,北京市地面公交目前的日客运能力达到1700万人次,而实际每天在1300万人次左右。有调查显示,高峰时期的上班人群仅占出行人群的六成。

跟儿子一起住在昌平的刘阿姨说,她和老伙伴们出行确实不需要赶时间,但是进城距离太远,再加上 公交换乘有时候很不清楚,要走很远,地铁换乘还是方便一些 ,即使地铁涨价也不会改变目前的出行习惯。

地铁挤,公交还又挤又堵,等公交还比地铁热,有的公交还没空调,走走停停更难受。 家住西三环花园桥附近的黄大爷告诉,他家周围的公交出行比较便利,但等公交太难准时,出行超过七八站,他一般就会选择地铁。

在调查中,不少受访者提到,出发地与目的地之间很多时候都需要转乘公交车,时间成本大大增加。同时,北京近年来公交优化的方向是接驳地铁,很多原本的长线车被缩短线路与地铁实现换乘。公交的便捷性、舒适度以及时间成本都不及地铁。

同时,从地铁目前的运行现状来看,短途出行对于地铁拥挤度的增加作用非常有限:北京地铁2号线的平均运距是所有地铁线路里最短距离之一,它的客流量一直居于北京地铁的前四位,但拥挤程度却并不高;相反,高峰时间满载率最高的几条线,包括昌平线、5号线北段、13号线西段、八通线等都是长距离的进城通道。

政府为什么不想办法通过提高公交运行质量吸引乘客,而是设法提高地铁票价,倒逼老百姓放弃更加舒适、便捷的交通工具? 采访中,不少受访者对于政府的调价思路表示了质疑。

地铁补贴并不算多

在征求意见公告发布之后,北京市轨道交通指挥中心7月8日做出表示,在目前单一票价2元情况下,运营企业每运送一名乘客,亏损为5.9元每人次。

对此,马伯夷说,财政压力也是北京地铁实施调价的主要原因。官方数据显示,2011年,北京市公交财政补贴总额在156.9亿元左右,到了2012年,这个数字达到175亿元。2013年,财政补贴在180亿元以上。以2012年为例,北京市级公共财政共支出2849.9亿元,其中约78%用于民生领域。以此测算,公共交通补贴一项,占到民生支出总额的7.9%左右,比医疗卫生都要高。

然而,在两院院士王梦恕看来,北京地铁亏损没有传闻说的那么多,补贴大概在三四十亿元。反而是地面公交亏损更多, 2013年公交亏损约150亿元,相比之下,地铁才亏损了33亿元。

王梦恕算这笔账并不是无中生有。根据北京发改委公布数据,北京市轨道交通运营收入2013年达到32.23亿元,相比2013年北京地铁运营支出为66.84亿元,相比收入亏损33亿元。

而按照统计局公布的数据计算,2013年北京地方财政预算收入为3600多亿元,同比增长10.4%。因此,北京地铁亏损财政需要的补贴,不到北京财政收入1/100。

并没有证据证明亏损是因低票价,而不是因管理不善所致。 对于公交地铁亏损问题,很多受访者持类似的观点。他们认为,可以从地铁运营管理方面找找突破口,比如增加广告宣传费用等以弥补轨道交通的亏损,而不是仅仅靠涨价。

同时,有观点争议,涨价可以减少政府财政补贴,但这部分余额将用于什么地方,并不清晰。甚至有观点认为,交通补助多于医疗卫生,并不存在不妥,如果是为了减少公共财政支出以补贴所谓的 北京人 ,那么政策有失公平,也显得太过狭隘。

也有人犀利地指出,如果 2元通票 的时代将终结,道路依然拥堵的北京是否意味着宣告 利用低价公共交通缓解拥堵 的失败。一定会有一部分人重新回归驾车出行,随着路面私家车辆增加、空气污染增加,政府在这两方面投资恐怕要远远高于在北京公共交通的投资。

如何盘活资源才是要义

北京交通大学研究人士告诉,4号线是北京目前运营最好的一条地铁线路。

2006年,北京京港地铁有限公司投资46亿元,获得了地铁四号线30年特许经营权。2009年,北京地铁4号线开通。开通不久客流就达到日50万人次,此后达到日70万人次,后突破日100万人次,2013年加上4号线南延的大兴线,最高日客流为155万人次。

2011年8月香港文汇报消息称: 港铁行政总裁周松岗日前在港表示,四号线已提早一年于今年上半年开始赚钱。

根据港铁上市公司发布的2013年半年报数据显示,今年上半年,京港地铁已实现盈利8600万港元,2012年上半年也实现1.14亿港元盈利,港铁在财报中评价京港地铁 营运表现良好并超出服务目标。

值得关注的是,尽管4号线已经被认为是目前北京运营最好的线路,京港公司对其的运营仍不充分。有香港地铁人士透露,北京地铁广告及商业开发由于安全因素,受到很大程度限制,而地铁物业的开发权则根本未能获得。

据介绍,香港地铁是世界上少有的可以盈利的地铁系统,来自港铁的财务数据显示,从1992年开始,香港地铁开始盈利,2000年,港铁在联交所挂牌,这一年港铁纯利达到40亿港元,成为世界上盈利最多的地铁。其中,地铁站内商业以及上盖物业项目开发所带来的利润,已经占到港铁公司利润总额的40%。

香港铁路有限公司中国事务首席执行官易珉介绍, 轨道+物业 的核心在于,在城市轨道交通建设的同时,由于地铁提供出行方便并提升地价,提升后土地价值的一部分通过物业开发回收,以补贴地铁建设资金缺口,并为地铁增加客流。

在这个模式下政府不用补贴地铁,更可从沿线土地开发收取地价,有明显的财政效益,同时也可为社会带来持续的生活方式,促进经济发展。

港铁在香港本地可以依靠高收入吸引高素质人才,但港铁一般的站务人员并不多,也没有安检环节,不需要这么多的安检人员。而由于前期规划时的设计理念,香港地铁都是同一站台内换乘,所以也不需要那么多的电梯。 上述香港地铁人士分析北京地铁成本时说: 北京地铁装修太艺术化,也是没必要的费用。

目前北京多数地铁线路的运营收入,除了票价收入之外,就是广告。然而,很多地铁站内的优质广告资源,不少都是 虚位以待 ,或是以北京风光填充,资源大量浪费。

背后的根本原因是北京地铁运营方没有收入压力,虽然票价亏本,但还有财政补贴。 一位不愿透露姓名的评论人士评论说,如果财政补贴确实存在着巨大压力,如果目前的票价确实连地铁的正常运营都无法维持,透明地公布地铁运营的成本,向公众开诚布公地征求意见,相信很多人也会理解和支持涨价的决定。 但相比千方百计想着涨价,好好盘活手里的资源更重要。 查阅:已获批28个城市的轨道交通线路规划详解图(更新中)查阅:2012年全国各省市城市轨道交通项目概览(更新中)查阅:城市轨道交通中标企业

裸体美女图

美女性感写真

美女大全