国外如何致力于菜贱不伤农

发布时间：2020-07-13 12:19:22 阅读：次来源：画笔厂家

加利福尼亚一位农民捧着甜菜穿过菜地。美联社

白菜滞销、苹果滞销、红枣滞销……今年，农产品滞销的消息频繁从各地传来，滞销甚至导致农民任菜烂在地里。农产品滞销的直接原因是供大于求，供求失衡进而造成价格波动。在小农经济的作用下，价格信号又导致供给矫枉过正，从而进入恶性循环。

同样是靠土地吃饭，国外是如何保证农民利益的？

美国：买农业险避免价格波动

美国有着历史悠久的行会传统，同一州的果蔬农民，特别是经营大农场的农民，往往组成行业协会。果蔬协会记录着本州多年以来的产销数据，在需求方面统一与本地和邻近州县食品加工厂、超市、餐馆甚至国外进口商洽谈供货协议，协调会员生产，确保生产活动具有针对性。不仅如此，果蔬协会作为供需方之间的唯一中间商，也减少了食品供应链的不必要环节。

为解决供需信息不对称的问题，美国农业部内设的农业营销服务局会在网站上提供各州详尽的农产品价格跟踪报告，方便农民了解农产品价格走势。

对于大农场而言，为方便机械化生产，种植品种、面积只进行微调，因此产量主要受自然条件影响，不会因价格波动而进行非理性干预。由于大农场主一般都会加入果蔬协会，积极参与价格博弈，因此不会沦为价格接受者。大农场主往往与需方签订长期供货合同，甚至在收获前几个月就开始按预期产量销售部分农产品。

为避免价格波动对生产的非理性影响，美国农民一般不会大幅调整种植品种和面积，而是购买农业保险。根据美国农业部的数据，美国联邦农作物保险项目覆盖了全国2.64亿英亩（1英亩约合6.07亩）农田，约占可保农田的80％，与农民签署了114万份保单，承保额度高达1100亿美元，承保农场多达50万家。美国联邦农作物保险项目是农民自愿参与，联邦政府为参保农民提供保费补贴，但保险业务完全交由私人商业保险公司的一种农业保险制度。

相对而言，中小农场的种植品种趋于多样化，但由于总产量有限，并不会冲击市场价格。这些农场主或者参与果蔬协会，或者自谋营销渠道，或者在政府补贴的农夫市场销售。

美国的农夫市场，类似于中国某些地区的早市，一般周六或周日在政府指定的街区或广场运营，收取的管理费可以忽略不计。根据美国农业部的数据，美国目前共有7864家农夫市场，比一年前增加了9.6％。

另外，美国还有许多专供当地社区的生态农场，这类农场基本不受果蔬价格波动的影响。以马里兰州为例，切萨皮克湾附近社区为保护环境，成立了非政府组织——切萨皮克湾基金会。与其他有机农场不同，这家农场实行会员制，为当地社区的300户家庭服务，每户家庭会员每年缴纳5500美元（1美元约合6.29元人民币）会费，每周可到农场按配额取一定量（视收成有所调整）的农产品，每年可取26周。配给当地社区的农产品仅占总产出的五成，另外四成农产品免费捐给社区内的贫困家庭，剩下的农产品以“工作换食品”的形式补偿给忙季帮工的人。