中移动再削藩李向东案不是简单的反腐故事

李向东案件并不是一个简单的反腐故事，而是中移动继将采购等权力上交总部之后，对各省公司进行“再削藩”的序幕。2004年，王建宙出任中国移动之后，决心大力推行集中化管理，提出“一个中国移动”，逐步将采购等权利收归集团。近几年，中国移动的集中管理已颇有成效

4月10日，据权威消息人士证实，卷款数亿元潜逃的原四川移动数据部总经理、四川移动音乐基地总经理李向东，已在逃逸过程中被成都警方逮捕。据称，他带走的数亿元资金均为其利用主宰基地权力贪腐所得。

这并不是一个简单的反腐故事，而是中移动继将采购等权力上交总部之后，对各省公司进行“再削藩”的序幕。

省公司权利过大，集团对地方管控能力不强，这是中国移动从组成过程中“与生俱来”的问题。中国移动当时的建设方式与现在广电的建设模式几乎一样，各省公司都由当地管理和建设;在中移动香港上市、省公司改制装入上市公司的过程中，各省公司首先成了具有独立法人地位的公司实体，然后才是中移动的子公司。在某种程度上可以说，中移动总部是一个更具管理职能的机构，各省公司才是经营实体，自然经常“尾大不掉”。一个例子是，中移动全国各地基站所用设备，几乎是全球通信设备商的品牌展览，有西门子的、有爱立信的、有中兴的、也有华为的……

2004年，王建宙出任中国移动之后，决心大力推行集中化管理，提出“一个中国移动”，逐步将采购等权利收归集团。近几年，中国移动的集中管理已颇有成效。

但同时，中移动的基地业务又遍地开花，在上海、湖南、浙江等八地设立了新数据业务的基地试点。在集权的思路下，为何重中之重的数据业务被重新划归到各省分公司?

“种种问题的存在表明，基地试点并不是最优的选择。”相关人士表示，“但移动最初这样做也是无可奈何。”由于中移动组织架构方面有天然缺陷，各省分公司才是直接的利润中心，中国移动作为管理总部自身并没有财力投入新业务产品的研发，何况是一起上八个总投资额数百亿的一批基地项目，因此只能依靠省公司的财力投入八大基地建设。“但如果按照这个趋势发展下去，中国移动在前几年辛苦打造的集中化管理又势必被削弱。”

“外界总是误以为总部流程冗长繁琐、官僚习气严重，事实恰好相反，移动总部是最好的。”有业内人士表示，“而地方分公司管理人员时时刻刻关心的不是市场，而是上级领导。”同时，由于基地都归属于所在地省分公司，所以基地考虑问题往往和总部有分歧，总部希望试点能够带动全国的业务迅速发展，而省分公司考虑更多的总是如何从其它省分公司得到更多的收入。

新业务在基地试点所埋下的种种隐患移动总部并非不知。一位业界观察人士表示，有许多蛛丝马迹表明移动早已经在尝试“收权”。2009年6月，中国移动下发《关于开展无线音乐内容集中管理工作的通知》，要求无线音乐内容由位于四川音乐基地的中央音乐平台一点接入，彩铃、振铃等各类音乐产品形式都统一由此平台提供，其它省份将失去新增本省彩铃内容合作伙伴和音乐内容的权利。过渡期从2009年7月到12月。按照中移动的规划，在2010年7月之前，这种收权将正式完成。所以在2010年年初，李向东的职务已然发生变化，其原兼任的四川移动数据部总经理职务被免，只保留无线音乐基地总经理职务。如果调整顺利，李和无线音乐基地将直属中国移动集团总部，总部将接管基地人事任免和日常业务管理。

也许正是在此过程中，李向东觉得自己犯下的诸事已经暴露，于是一走了之。

与此同时，在其它基地，移动已经有意识地开始限制地方公司的权利。目前在中移动八大内容基地中，有五个已初具规模，被列入中移动KPI考核内容的新业务，其中包括无线音乐全曲下载、手机游戏、手机视频/手机电视、手机阅读、手机支付等，但它们的权力已经不能与四川音乐基地同日而语。在浙江阅读基地的产业链合作中，“阅读基地以及总部两个层面我们都要沟通，但决策更多是总部。”一家合作厂商表示。

有业界人士评论，“地方公司投资，总部直管”，这将是中移动理想中的基地管理模式。然而，在省公司尤其是省公司下属各基地眼中看来，这明显是总部的“借道伐虢”之计，自然会在过程中产生抵触情绪。“移动总部直管的想法受到极大阻力，李向东案件也许正好是荡涤阻力的机会。”分析人士表示。

附文：

李向东案真相：失衡的权利

早在2010年3月25日之前，李向东就已经感觉到离自己越来越近的那把利剑。

仓皇出逃的李向东坐在飞机上，或许会想自己为什么落得今日田地。

此人一生虽称不上平步青云，却也并无坎坷。成都电子科技大学毕业后进入四川通信管理局，后来进入四川移动，任数据部总经理。2005年，全力主持四川无线音乐基地建设。

不夸张地说，李向东几乎为当时的中国移动解决了一个大难题。2000年开始，移动已经开始探索增值业务。仿效日本I-MODE，中移动推出移动梦网模式，通过和SP合作来推动数据增值业务的发展。2001年，专业的SP还未成气候，移动梦网当时成功的表现是短信业务爆炸性增长。但为了聚敛钱财，SP公司使用强制绑定等很多违规手段，为移动梦网模式带来了致命性伤害。中国移动决定开始自己做无线内容，最初是省公司各自为政。此时，李向东向移动总部提出了基地模式。

按照这种模式，无线音乐产品会由基地统一研发、统一规划、统一管理、统一宣传等。这比之前各省分公司独自与唱片公司谈判合作、推广宣传，效率无疑更高，同时能够保证统一的品牌形象，更好的理顺产业链关系，所以这一想法得到中移动总部的认可和支持。

新模式催生新的利润来源。中央音乐平台需要对购得版权的歌曲进行铃音等产品制作，同时还需要经过产品的策划、设计、结算等一系列环节，而这些业务都将通过外包的业务支撑公司来完成。谁有资格做业务支撑公司，这就是李向东短短几年敛财数亿元的关键所在。“在省分公司，业务决策流程可以简单到分管副总或者二级部门主管领导一个人拍板。”知情人士透露。

这个拍板的人就是李向东。据透露，在四川移动体系内，虽然数据部和无线音乐基地有分管的副总，但由于李在音乐基地方面的巨大贡献，其话语权早已在分管副总之上，所以李向东几乎不受任何挟制。前述人士表示，李向东本人就通过各种方式拥有不止一家支撑公司。当然，还有更多处于产业链下游的SP公司为了争取一些排名靠前的权利，不惜重金以讨得李的欢心。

2009年无线音乐基地带动的全网收入超过200亿元，而这，几乎全部系于李向东一人之手。如此情况下，相当多的人都早已猜到李向东前路上已有“地雷”。

“对于此次事件，外界一致都认为是中国移动在业务管理方面出现了巨大漏洞。这恰恰正是中移动的隐痛。”知情人士表示。

移动目前已成立八大基地，包括产品基地4个(四川音乐基地、辽宁位置基地、江苏游戏基地、广东南方基地M2M)、创新产品基地4个(上海视频基地、湖南电子商务基地、杭州手机阅读基地、福建手机动漫基地)。

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